鄂建辦〔2016〕327號
各市、州、直管市、神農架林區住建委:
2016年三季度,全省各級住建部門認真貫徹落實新《安全生產法》和《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》(鄂政發〔2015〕72號)精神,進一步強化落實建筑施工安全生產主體責任,嚴格開展施工安全隱患排查和施工揚塵防治工作。現將具體情況通報如下:
一、安全生產事故情況
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截至9月30日,前三季度全省共發生建筑施工安全生產事故19起,死亡21人(其中較大事故1起,死亡3人),與去年同期相比,事故起數上升26.7%,死亡人數減少4.5%。其中武漢6起6人,十堰4起4人,宜昌1起1人,黃石1起1人,黃岡2起4人,鄂州1起1人,咸寧1起1人、孝感2起2人,恩施州1起1人。
(二)事故原因分析
19起亡人事故中,高處墜落事故10起,死亡10人,占事故起數和死亡人數的52.6%、47.6%;模板坍塌事故2起,死亡4人,占事故起數和死亡人數的10.5%和19%。事故調查表明,高處墜落仍然是亡人事故的主要類型。事故原因包括主體責任不落實,違章操作,防護設施搭設不規范或擅自拆除防護設施;危險性較大分部分項工程管理不嚴,高支模無方案,不嚴格執行施工方案,不執行搭設驗收;特種作業人員無證上崗,企業違規安排作業人員施工。
二、安全隱患排查及施工揚塵防治情況
各地住建部門認真貫徹執行年度安全生產工作安排,嚴格開展安全隱患排查和建筑施工揚塵防治工作,不斷加大檢查和處罰力度。9月份,各地共開展建筑施工安全隱患排查3473項次,下達整改270項次,經濟處罰122起135.26萬元,媒體曝光17起(具體情況見附件1)。對施工揚塵治理不力的企業和項目共下達限期整改775項次,下達停工整改166項次,通報57項次,不良行為公示11家,罰款40.65萬元.(具體情況見附件2)。
三、安全生產信息報送情況
部分地區存在安全生產信息遲報或漏報現象,如孝感高新區、臨空開發區、荊州市荊州區8、9月份漏報施工揚塵治理達標情況。請各地進一步重視安全生產信息報送工作,落實責任,認真核實,確保數據真實、有效。
四、四季度工作要求
各地要堅決落實省政府和王曉東代省長的要求,嚴守安全底線,盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。進一步壓實責任,壓降安全事故,要加強建筑施工安全隱患排查和建筑施工揚塵防治工作,加大處罰力度。各地住建部門要加強與安全監督管理部門聯系和溝通,及時上報安全生產事故調查報告,要汲取事故教訓,舉一反三,確保年度安全生產目標順利完成。
湖北省住房和城鄉建設廳辦公室
2016年10月13日